破解青年就业难题尚有短板要补-br-专家建议修法增加特殊群体就业促进制度

admin 2023-11-26 17:02

破解青年就业难题尚有短板要补
专家建议修法增加特殊群体就业促进制度

   本报记者 朱宁宁

  眼下,正值高校结业生就业找事情关键期。有统计数据显示,本年城镇就业新成长劳动力达1662万人,个中1158万工钱高校结业生。继去年第一次冲破千万大关,2023年高校结业生范围将再创新高,同比增长82万人。

  做好如今和此后一段时期高校结业生等青年就业创业事情,至关重要。近段时间以来,各地各部分多措并举,全力促进高校结业生顺利就业、尽早就业。人力资源和社会保障部会同教育部、共青团中央、全国工商联于5月29日至6月4日在全国规模内同步启动“就业扬帆 政策护航”高校结业生等青年就业创业政策宣传周勾当,教育部于近日布置启动就业促进周系列勾当,加力加快促进高校结业生就业。

  但是不时攀升的就业范围给高校结业生带来空前的就业压力。国度统计局数据显示,4月份,在全国城镇观察赋闲率微降的情况下,16岁至24岁劳动力城镇观察赋闲率达20.4%,创汗青最高层次。青年就业难问题引起社会各界的遍及感兴趣。

  跟着结业生求职进入窗口期,全力攻坚促进青年就业十分关键。毕竟该如何发力协助青年就业?有些业内专家在接管《法治日报》记者采访时发起,加快就业促进法修法进程,增加有关特殊群体就业促进制度。除此之外,通过立法成立相关法定保障制度,发挥现代学徒制度优势。

  结业生面对就业压力加大

  本年本科结业的小赵(假名)是一名土生土长的北京男孩,就读于北京市一所普通高校,专业是信息与计较科学。本年年头,小赵就开始找事情。他告诉记者,到今朝为止,本身加入了5次线下口试,尚有三四次线上口试,但时至本日也无找到事情。

  阐发原因,小赵感觉最主要的还是研究生愈来愈多,导致本科生无竞争优势,就业学历门槛一再举高。而本身学历不敷硬,能力、竞争力方面也不是很突出。

  “俺们专业本年有两个结业班,共60多人,此刻只有10来小我私家找到了事情。俺们班共有32人,个中有20人选择了考研,2人出国,剩下的10名同学中只有5人找到了事情。”关于本身的就业前景,小赵并不乐观,但也没有能为力。

  小赵的履历并非个例。有观察显示,今朝,不少高校结业保存在求职信心不足、就业期望值过高、就业技术缺乏等问题。从供需匹配看,一方面,各行各业人才紧缺,另一方面,高校结业生被认为学科常识不实用、综合素质不及格,面对不小的就业压力。

  发挥现代学徒制优势

  在找事情的历程中,小赵也曾碰到过比力心仪的雇用岗亭。但是仔细看要求时发明,用人单元往往都要求应聘者必需有相关事情实战经验。

  “俺们这些应届大学生虽然也有实习履历,但用人单元还是感觉俺们这样的‘生手’对事情没法直接上手。”进入“没有实战经验不任命,不事情没有实战经验”死轮回的小赵没有可怎样。

  事实上,持久以来,大学生求职与企业雇用都存在供需匹配抵牾。中国社会科学院法学研究所副研究员王天玉阐发指出,由于如今高档教育课程配置和造就方案偏重专业常识体系,在职业能力造就方面相对单薄,与劳动力市场需求跟尾也不敷精密,导致高校结业生往往需要用人单元对其举行一段时间的职业培训,就可以胜任相关的事情。而大学生进入职场的初始人力成本根基由雇用单元负担,许多单元只能想措施降低或转嫁此项成本。

  “发挥现代学徒制是解决大学生求职与企业雇用持久存在的供需匹配抵牾的有用途径。现代学徒制不仅可以解决职业培训问题,还将对大学生就业发生努力影响。”王天玉讲。

  在法令层面,新修订的职业教育法第三十条划定,国度奉行中国特征学徒制,引导企业根据岗亭总量的必定比例设立学徒岗亭。“根据职业教育法的导向,企业配置必定比例的学徒岗亭,相当于在大学生与企业正式员工之间成立了一个‘职业进阶机制’,降低了求职门槛。学徒期满并查核及格人员可直接进入企业变成正式员工。”在王天玉看来,成立现代学徒制的意义,就在于将以往学校与企业之间跟尾的职业培训成本显性化,以“学徒协议”确立企业与学徒之间的权利义务关系,保障学徒制度的造就效果以及学徒小我私家的正当权益。

  在此之后,王天玉认为还应增强职业教育法与劳动合同法的跟尾。“未来在劳动法典的经营历程中,能够思量将‘学徒合同’当作独立的合同类型,成立针对学徒的法定保障制度,鞭策劳动力市场中逐渐形成学徒群体,实现求职就业与职业培训的优化匹配,为俺国财产进级提供技能人才保障。”王天玉讲。

  提高就业促进法可操作性

  青年赋闲率高于社会平均程度,是世界各国面对的配合难题。稳就业的核心和难点在于稳青年出格是稳高校结业生的就业。

  值得一提的是,2008年1月1日起,就业促进法施行,发挥了重要的功效。但跟着俺国经济社会和就业形势的展开,法令中的个体条文曾经呈现不实用的情况。

  “今朝来看,就业促进法拥有‘政策法’的色彩,许多条文都是宣示性内容,条文的组成要件和法令后果不明确,操作性不强,落实的保障不敷。”中国劳动关系学院法学院院长沈建峰发起对就业促进法举行进一步修改和完善,在多年就业促进政策运行基础上,努力吸纳已有实践做法,提高就业促进法的规范性和可操作性。

  他除此之外发起,在修法时增加大学生等特殊就业群体的就业促进制度。

  “如今大学结业生是个数量巨大并且拥有就业特殊性的群体。但就业促进法中却无包括大学生等特殊就业群体的就业促进制度,大学生等特殊就业群体也不切合就业援助制度划定的就业援助条件。针对俺国大学生等特殊群体就业面对的现实问题,就业促进法应举行须要的制度设计和摆设。”沈建峰讲。

责任编辑:张建伟
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